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推进国企党建工作与经济工作深度融合之探讨
文章来源:伍谷 发布日期 [2017-07-07]

  全面加强党的建设,推动党建工作与经济工作的深度融合,是中国冶金地质系统各级党组织深入贯彻党的十八届六中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神的战略部署,是落实国资委党委确定的“中央企业党建工作落实年”的必然要求,是以实际行动向党的十九大献礼的具体举措,也是中国冶金地质总局第二次党代会强调的重要任务。面对这样的形势和任务,本人就国企党建与经济工作深度融合问题做一探讨。
  所谓融合是指几种不同的事物合成一体。党建与经济工作在国企的深度融合就是指党建工作在融入经济工作的过程中要形成统一的核心价值观,并以此为基本工作思路,运用系统的工作方法开展工作,从而取得明显的工作成效。从这样的理念出发,国有企业推进党建工作与经济工作的深度融合应在想融、能融、会融三方面发力。
  一、想融
  想融,就是从思想认识上,真正明了融入的意义和目的所在,发自内心的主动把党建工作融入经济工作。
  (一)从宏观上领会融入的重要性
  作为企业人要高站位,从中国特色社会主义事业的全局来理解企业党的建设与经济工作的深度融合。
  一是“四个全面”战略布局的要求。习近平总书记提出的“四个全面”战略布局,坚持系统思维,把全面从严治党纳入其中,体现了两手抓、两促进的思想,为企业党建工作从党和国家战略层面找准定位提供了遵循。
  二是贯彻新发展理念的要求。在企业发展中贯彻创新、
协调、绿色、开放、共享五大发展理念,既是企业经济工作的指导思想,也是党建工作的内在要求,是企业经济工作和党建工作的共同目标和任务。
  三是做强做优做大国有企业的要求。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。做强做优做大国企,离不开发挥党的领导、党的建设这一独特优势。《中央企业党建工作责任制实施办法》要求:坚持围绕中心、服务大局,把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为企业党组织工作的出发点和落脚点,以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力,为企业做强做优做大提供坚强的组织保证。
  可见,实现企业党建工作与经济工作的深度融合,是党和国家事业发展的要求,是企业生机和活力所在。既是创新党建工作的一个重要方法和途径,又是促进企业生产经营、实现企业稳步发展的重要保障。
  (二)从微观上把握融入的必要性
  企业党组织应从国企性质和价值的视角,把握“融入”的必要性。
  一是由国企自身性质所规定。国有企业不是单纯的经济组织,在中国特色现代企业制度中,国企是政治责任、社会责任、经济责任的统一体,国企要全面履行自身职能,实现企业使命和价值,就必须把党的领导和建设作为企业的“根”和“魂”,确保企业的经营方向和持续健康发展。
  二是国企党组织的职责所在。《党章》明确规定企业党组织发挥政治核心作用;全国国有企业党的建设工作会议进一步明确企业党组织的职能是“把方向、管大局、保落实”,这就需要企业党的工作深入到企业各方面,融入到企业生产经营全过程,使全面从严治党落地。
  三是国企现状所决定。国有企业党组织围绕企业中心开展工作,这一指导思想早已确立,但党组织工作与企业中心结合不够密切的情况依然不同程度地存在。一些基层单位对党建工作重视不够,没能认清党建工作对业务经营工作的统领和支撑作用,程度不同地存在党建工作与经济工作相脱离的“两张皮”现象和形式主义痼疾。因此,积极探索和推进企业党建工作与经济工作深度融合具有重要的现实意义。
  (三)从主观上提升融入的自觉性
  国企党组织和领导干部主观认识的高度,决定了党建与经济工作实际融合的深度。
  一要有政治自觉。国企党组织尤其是党组织领导干部应从讲政治、顾大局上高站位,用“四个意识”要求自己,做到政治忠诚,与习近平总书记为核心的党中央保持高度一致,自觉把党建与经营融为一盘棋而不是两张皮。
  二要有思想自觉。国企党组织领导应注重学习,勤奋思考,真正把认识统一到全国国有企业党的建设工作会议精神上来,在工作指导思想上植入“融合”理念,用党建引领发展。应充分认识党建工作与行政工作目标的一致性和价值的差异性。党建工作属于上层建筑范畴,这一特性决定了党组织的作用往往不是具体的、形象的,工作结果也不都是具体的、形象的。为使党组织作用形象化,鲜活地体现出价值,产生影响力,党组织要注重抓好过程管理,注重把握好工作的结合,注重找好工作抓手,从而使党组织发挥作用、体现价值。与中心工作紧密结合,就能将党组织的各种行为融入企业经营管理,摆脱企业党组织工作的“自我循环”,从根本上解决政治工作与经济工作相脱离的“两张皮”问题。
  三要有实践自觉。国企党组织领导干部应深入调研,勇于实践,针对融合过程中的难点问计于民,寻求破解之策。通过探索和总结,使国企党组织的政治优势转化为企业的竞争优势。
  党组织应以完成企业中心任务为着力点,以时间为纵,以各种载体为横,把握企业党建工作的走向,形成一系列长远的、系统的、具有战略意义的党建指导思想和工作思路,在此基础上精心实施,与经济工作不分你我、目标一致、同心协力,将企业在不同时期的中心工作、主要任务作为党建工作的出发点和落脚点。
  二、能融
  国企党建工作与经济工作实现融合,具有现实的可操作性。
  (一)制度条件
  《党章》第32条对国有企业党组织的作用、职能做出了明确规定。2016年10月召开的全国国有企业党的建设工作会议,明确和落实了党组织在公司法人治理结构中的法定地位,强调中国特色现代国有企业制度特就特在把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,尤其是进一步明确国有企业党组织在企业中发挥领导核心和政治核心作用,履行“把方向、管大局、保落实”职能,为国企党建工作与经济工作融合提供了制度保证。
 (二)体制条件
  国企内部的管理体制和运行机制,是党建和经济工作融合的又一重要条件。
  一是领导体制,全国国有企业党的建设工作会议确定的党委书记兼任董事长、总经理兼任党委副书记,实行“一岗双责”的规定,既能发挥好党务干部在生产经营中的优势,也便于有的放矢开展党务工作,从领导体制上上保证了党建工作“融入中心”的有效推进。
  二是运行机制,党组织发挥政治核心作用,在运行机制上要切实做到党组织决策前置,这是“把方向”的前提条件。
  三是管理机制,要根据党管干部、党管人才原则,构建相应的管理机制。针对企业经营管理人员、专业技术人员和技能操作人员这“三支队伍”的具体情况,运用不同的管理方式,使人尽其才,人人成才,实现企业和职工的共同发展。
  四是考核机制,无论是对企业经营成果的考核还是对党组织工作的考核,都要坚持两个指标一起下、两个成果一起要,不能分开衡量也不能一俊遮百丑,用经营成果代替党建工作。
  (三)基本条件
  国企党建工作需要的组织和物质条件,包括建立健全基层党组织、配齐配强党建部门工作人员,确保党组织活动经费,是企业党组织作用发挥的前提条件,也是党建工作与经济工作融合的基础。
  国有企业党组织“围绕生产经营开展工作,进入管理发挥作用”的融合理念,本身就使党组织存在被削弱和消解的风险。这是因为,人们对国有企业党组织工作的必要性、重要性的认识还不一致,党组织的工作又是比较难做、比较难评价的“软任务”。为避免这种情况的发生,除了要坚持党组织在政治上的独立性外,还要保证组织设置、人员配备的齐全以及经费的到位。
  保证党组织设置、人员配备的齐全,要坚持“三同时”原则。组建经营单位的同时建立党组织,聘任经营负责人的同时配备党委(总支、支部)书记,明确行政隶属关系的同时明确党组织工作隶属关系。企业党委还可以根据实际情况在生产一线设专职党支部书记,配备专兼职党群干部。
  保障党组织活动经费的最有效的途径就是将党组织活动经费纳入企业预算管理,可以形成“专项专用、统筹安排、加强管理、规范使用”的党组织活动经费规范化格局,有效促进党建各项工作和活动的正常开展。
  三、会融
  国企党建工作与经济工作的融合,离不开科学的工作方法。
  (一)从决策上融
  决策是国企最核心的事项,党组织参与企业决策是《党章》赋予国有企业党组织的重要职责,是发挥政治核心作用的必然要求。习近平总书记强调国企党组织要“把方向、管大局、保落实”,其主要任务是把好政治关和政策关,保证和监督党和国家的方针政策在企业贯彻执行,这是体现国有企业党建价值的一个重要方面。因此,在企业决策上体现党委的作用,是党建工作融入经济工作的一个重要方面。
国有企业党组织参与企业重大问题决策,应按全国国有企业党的建设工作会议确定的内容和程序来进行。党组织应围绕企业改革发展涉及的“三重一大”,坚持民主决策、科学决策、集体决策,尊重公司章程赋予董事会的决策权力,注意发挥职代会在决策中的作用。
  (二)从文化上融
  《中央企业党建工作责任制实施办法》正式把企业文化列入企业党组织的责任范围。国企党组织要针对企业需要,着力营造和谐奋进的文化环境,通过人文关怀和心理疏导,有效开展思想政治工作,拓展工作路径,切入中心,融入企业生产经营具体过程。
  实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,始终是我们党全部奋斗的最高目标,国企党组织应从以人民为中心的观念出发,注重把关爱职工工作上升到文化理念的层次,体现出一种联系、系统的工作套路,这是企业党建工作进步的标志。
  要着力于职工的自我发展、自我完善建设企业文化。随着市场经济的不断深化,职工的需求和追求发生着巨大的变化,价值取向也日益多元化。党组织应该肯定职工对正当物质利益、个人发展规划的合法追求,在多元中求认同,在疏远中求融合,在无序中求有序,在发展中求稳定,寻找新的工作平衡点和着力点。对职工的教育引导,要从强制性灌输向服务性引导转变,在解放思想的过程中统一人们的思想,在充分调动人们积极性的过程中实现步调一致,在激发个体展示自身价值的过程中实现群体理念共识。通过教育、示范、激励、引导等方式,既增强职工对于个体追求的向往,又引导职工正确处理国家、集体与个人三者利益关系,自觉化解由利益关系引发的矛盾和问题,在合理的范围内满足自身发展需求。
  (三)在素质上融
  推进国企党建工作与经济工作深度融合,既对党务干部提出了新要求,也使党务干部遇到了新挑战。应对挑战的方略就是提升自身素质。
  一是提升学习能力,党务干部要本着“企业做什么自己学什么、自己缺什么就学什么”,以学习取得工作的主动。
  二是业务能力,根据岗位需要,提升自己的组织策划、协调指导、实施推进能力,做到干一行爱一行、在什么岗胜任什么工作。
  三是创新能力。善于以改革精神、创新思维,把上级精神和单位实际、职工需求和工作设计、规定动作和自选动作结合起来,把党组织工作的政治性、群众性和经济工作的效率效益相统一,不断推陈出新,常做常新,锐意创新。

 

  

  

 

 

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